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四川乡镇行政区划调整改革涉及这12个市州……

发布日期:2019-11-05 12:02   来源:未知   

  10月8日,全省乡镇行政区划调整改革工作会议召开,省委书记彭清华强调要齐心协力完成乡镇行政区划调整改革任务。

  绵阳、内江、宜宾、巴中、雅安、资阳、眉山、德阳、广元、乐山、广安、成都等12个市州都相继召开了相关会议落实乡镇行政区划调整工作,内江则公布了市中区、东兴区、隆昌市、资中县的乡镇行政区划调整改革方案(草案),以及威远县乡镇行政区划调整改革模拟方案。

  10月15日,成都市乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革工作座谈会举行。

  统筹空间、规模、产业,坚持以产业功能区为载体,推进行政区划调整和体制机制改革,加快构建专业化的经济组织方式和现代化的城市工作方式,塑造城市面向未来的战略能力和持久竞争优势。

  目前,经过多轮调整改革,成都市乡镇(街道)数量有所减少,空间布局一定程度上得到改善,但数量多、规模小、密度大、实力弱的问题仍然突出,必须顺应城市化发展演进规律,围绕减量、赋能、增效、便民加快改革步伐,推动形成与超大城市相适应的现代治理体系和治理能力。

  具体来看,成都统筹规划了66个产业功能区,优化了城乡空间布局,重塑了产业经济地理,但还缺乏与主体功能区战略和产业功能区建设相适应的空间布局、管理架构和运行机制。

  此次改革就是要聚焦产城融合、资源整合、错位协同,加快破解制约空间组织优化和先进要素聚集的行政壁垒,推动形成更有效率、更加协调、更可持续的空间发展模式和城市治理体系,增强城市经济和人口承载能力,促进产业、人口、资源向重点优势区域集聚流动,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

  此外,本次会议为调整改革后的城市组织形态描摹出框架——全市将基本形成产业功能区、特色镇、城市街道三种组织形态。

  就产业功能区来看,重构产业功能区管理体制,建立“管委会+专业化运营企业”的运行机制,编制功能区产业配套清单和功能建设导则,增强产业功能区的吸引力竞争力;

  就特色镇来看,聚焦特色化差异化,采取“特色镇+林盘+农业园区(景区、产业园)”等模式,加快打造一批产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇;

  就城市街道来看,要着眼于满足市民对美好生活向往,以党建引领统筹社区发展治理,以提升统筹协调、组织动员、服务群众等能力为重点推动城市街道职能转变。

  10月9日,宜宾市委召开常委会会议,传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,研究贯彻落实意见。

  会议强调,要继续做好乡镇行政区划调整改革后续各项工作,全面启动村建制调整改革工作,按照“因地制宜、实事求是”的原则,做优特色村、培育产业村、优化一般村,为乡村振兴奠定坚实基础,在10月份完成村建制调整改革工作试点和模拟方案制定,并出台关于加强村级组织建设的文件,在11月份至12月份完成村建制调整改革工作,确保调整改革工作有利于发展、有利于加强基层组织建设、有利于强化基层治理。

  10月10日,内江市七届市委召开第194次常委会会议,传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,研究内江贯彻落实工作;审议《内江市乡镇行政区划调整改革实施方案》。

  10月13日,内江随即公布了市中区、东兴区、隆昌市、资中县的乡镇行政区划调整改革方案(草案),以及威远县乡镇行政区划调整改革模拟方案。

  会议强调,绵阳要充分借鉴运用省内部分市、县(区)试点经验,坚持党的领导是保证,减量提质是目标,群众认可是关键,配套政策是保障,依法依规是遵循,风险防范是底线。要坚持顺向优化乡镇区划版图,科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望,科学确定留并撤改方案。要坚持宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改,统筹做好改革各项工作,切实把改革红利转化为发展实效。

  10月10日上午,巴中市委召开常委会会议,传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。

  会议强调,要认真做好被撤乡镇的建设、发展和管理,努力做到“五个不减”:便民服务不减、治安警力不减、管理力度不减、公共服务不减和基础投入不减,确保被撤乡镇经济社会持续健康发展。市、区县领导干部要当好表率,不得干预乡镇区划调整改革工作。要严格执行纪律,严格落实国务院“约法三章”要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费,形成改革合力,确保全市乡镇行政区划调整改革顺利推进、圆满完成。

  10月10日下午,雅安市委召开常委会第121次(扩大)会议,会议传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。

  会议强调,各县(区)作为乡镇行政区划调整改革的主体,在工作推进中要把握好时间节点,坚持顺向优化乡镇行政区划版图。

  为认真贯彻落实全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,稳步推进全市乡镇行政区划调整改革工作,以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,10月10日,眉山市委书记慕新海赴东坡区、仁寿县调研。

  慕新海强调,乡镇行政区划调整改革工作是眉山经济社会发展的现实迫切需要,对于全面激发县域发展活力、解放和发展生产力,以及释放全方位、深层次、持久性的发展红利有着重大意义,是大势所趋、发展所需、民心所向。

  10月10日,资阳市委召开常委会会议,传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,研究部署下步工作。

  会议强调,提高政治站位,深化思想认识,加强组织领导,严守纪律规矩,精心组织推进,全力确保高质量完成乡镇行政区划调整各项改革任务。

  10月11日下午,德阳全市乡镇行政区划调整改革领导小组第一次全体会议召开。会议传达学习全省乡镇行政区划调整改革工作暨专题培训会议精神,研究德阳贯彻落实意见。

  会议指出,当前,德阳乡镇数量多、规模小、密度大、实力弱的问题对推动高质量发展、打拼全省经济副中心城市、加速推进成德同城化率先突破形成制约,需要通过乡镇行政区划调整打破原有政区设置间的区划壁垒和体制障碍,重塑经济地理格局,推动各类资源、要素、服务实现优化配置,从而全面激发县域发展活力、解放和发展生产力,助推德阳加快全省经济副中心城市建设步伐,在全省高质量发展中走在前列。

  10月11日,广元全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开,会议传达学习了全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,对广元乡镇行政区划调整改革工作进行动员部署。

  会议指出,当前,与全国、全省比较来看,广元乡镇数量仍然过多,总体上呈现数量多、规模小、密度大、实力弱的突出特征,迫切需要通过改革从根本上加以解决。要进一步明确目标、把握重点,以更大力度推动乡镇行政区划调整改革有序实施。

  会议强调,要站在对历史、对人民负责的高度开展全市乡镇行政区划调整改革工作,确保全市上下思想一致、步调一致,推动乐山乡镇区划调整改革工作走在全省前列,为乐山建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市,争创全省经济副中心提供坚强保证。

  要聚焦关键找准改革“突破口”。抓好方案优化调整,抓好干部安置调配,抓好新老政策衔接,抓好社会风险防控。

  10月11日,广安市委书记李建勤主持召开五届市委第119次常委会议,传达全省乡镇行政区划调整改革工作会议和专题培训会议精神。

  会议强调,要抓住改革机遇,为广安未来发展创造良好条件。要稳妥有序推进乡镇行政区划调整各项工作,做细做实征求意见、专题培训等前期工作。